上海市財政局關(guān)于印發(fā)《上海市代理記賬行政審批事項(xiàng)告知承諾實(shí)施辦法》的通知

滬財發(fā)[2025]8號        2025-12-30

中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會、各區(qū)財政局：

　　為優(yōu)化代理記賬行政審批服務(wù)，提高代理記賬行政審批效率，根據(jù)《代理記賬管理辦法》(財政部令第98號)、《上海市行政審批告知承諾管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，市財政局制定了《上海市代理記賬行政審批事項(xiàng)告知承諾實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

　　上海市財政局

　　2025年12月30日

上海市代理記賬行政審批事項(xiàng)告知承諾實(shí)施辦法

　　第一條 為優(yōu)化代理記賬行政審批服務(wù)，提高代理記賬行政審批效率，根據(jù)《代理記賬管理辦法》(財政部令第98號)、《上海市行政審批告知承諾管理辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱告知承諾，是指申請機(jī)構(gòu)提出行政審批申請，行政審批部門一次性告知其行政審批的條件和要求以及所需相關(guān)材料，申請機(jī)構(gòu)以書面形式承諾其符合法定條件和要求，并提交相關(guān)申請材料，由行政審批部門作出行政審批決定的方式。

　　本辦法所稱行政審批部門，是指申請機(jī)構(gòu)所在地的區(qū)財政局。注冊在中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)的申請機(jī)構(gòu)，其行政審批部門是中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會。

　　第三條 申請機(jī)構(gòu)自愿選擇以告知承諾方式申請代理記賬資格的，適用本辦法。

　　申請機(jī)構(gòu)選擇告知承諾方式申請代理記賬資格的，行政審批部門應(yīng)當(dāng)對申請機(jī)構(gòu)的信用狀況進(jìn)行核查。申請機(jī)構(gòu)被依法列入嚴(yán)重失信主體名單，或者存在《上海市行政審批告知承諾管理辦法》第十七條第二款規(guī)定情形的，不適用告知承諾方式，但已完成信用修復(fù)的除外。

　　申請機(jī)構(gòu)不選擇告知承諾方式申請代理記賬資格的，行政審批部門應(yīng)當(dāng)按照《代理記賬管理辦法》《上海市代理記賬管理實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，實(shí)施行政審批和管理。

　　第四條 申請機(jī)構(gòu)自愿選擇以告知承諾方式取得代理記賬許可的，行政審批部門應(yīng)當(dāng)向申請機(jī)構(gòu)告知下列內(nèi)容(詳見附件)：

　　(一)代理記賬行政審批事項(xiàng)所依據(jù)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱和相關(guān)條款；

　　(二)申請機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件和要求；

　　(三)需要提交的相關(guān)材料；

　　(四)申請機(jī)構(gòu)作出虛假承諾的法律后果；

　　(五)行政審批部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)告知的其他內(nèi)容。

　　第五條 申請機(jī)構(gòu)選擇告知承諾方式的，應(yīng)當(dāng)對下列內(nèi)容作出承諾：

　　(一) 所填寫的相關(guān)信息真實(shí)、準(zhǔn)確；

　　(二) 已經(jīng)知悉行政審批部門告知的全部內(nèi)容；

　　(三) 本機(jī)構(gòu)能夠符合行政審批部門告知的條件和要求，并按照規(guī)定接受后續(xù)核查；

　　(四) 不存在法律禁止從事所申請業(yè)務(wù)的情形；

　　(五) 愿意承擔(dān)虛假承諾所引發(fā)的相應(yīng)法律責(zé)任；

　　(六) 所作承諾是本機(jī)構(gòu)的真實(shí)意思表示。

　　第六條 行政審批部門應(yīng)當(dāng)將包含代理記賬行政審批的依據(jù)、條件、申請材料清單、審批流程、審批期限等內(nèi)容的《辦事指南》及《代理記賬行政審批事項(xiàng)告知承諾書》(以下簡稱《告知承諾書》，詳見附件)在辦公服務(wù)場所和相關(guān)網(wǎng)站上公布，以便申請機(jī)構(gòu)以及公眾知曉、查閱和下載。

　　第七條 申請機(jī)構(gòu)自愿選擇以告知承諾方式取得代理記賬資格，應(yīng)當(dāng)通過登錄財政部“全國代理記賬行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺”，向行政審批部門提交加蓋機(jī)構(gòu)公章的《告知承諾書》以及符合要求的申請材料。申請機(jī)構(gòu)提交的申請材料齊全、符合法定形式的，行政審批部門應(yīng)當(dāng)在收到機(jī)構(gòu)申請后的0.5個工作日內(nèi)作出行政審批決定�！陡嬷�承諾書》和相關(guān)申請材料不齊全或不符合法定形式的，行政審批部門應(yīng)當(dāng)一次性告知申請機(jī)構(gòu)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

　　行政審批部門應(yīng)當(dāng)自作出行政審批決定之日起3個工作日內(nèi)，向申請機(jī)構(gòu)發(fā)放批準(zhǔn)決定書和代理記賬許可證書，并在辦公服務(wù)場所和相關(guān)網(wǎng)站上向社會公開。

　　第八條 《告知承諾書》由行政審批部門和申請機(jī)構(gòu)各自留檔保存，行政審批部門應(yīng)當(dāng)將申請機(jī)構(gòu)的《告知承諾書》通過網(wǎng)站等方式向社會公開，接受社會監(jiān)督，并鼓勵申請機(jī)構(gòu)主動公開承諾內(nèi)容。

　　第九條 行政審批部門發(fā)放代理記賬許可證書后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)組織相關(guān)人員，根據(jù)《代理記賬管理辦法》《上海市行政審批告知承諾管理辦法》《上海市代理記賬管理實(shí)施辦法》等規(guī)定對申請機(jī)構(gòu)開展全覆蓋例行檢查，發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，應(yīng)當(dāng)要求其在60日內(nèi)整改。申請機(jī)構(gòu)逾期拒不整改或者整改后仍不符合條件的，行政審批部門應(yīng)當(dāng)依法撤銷行政審批決定，收回代理記賬許可證書，予以公告，并根據(jù)《上海市行政審批告知承諾管理辦法》第十六條規(guī)定進(jìn)行處罰，由行政審批部門記入其誠信檔案，依法將相關(guān)信息歸集至上海市公共信用信息平臺。

　　第十條 本辦法自2026年1月1日起施行，有效期至2030年12月31日。