上海市人力資源和社會保障局 上海市財政局關(guān)于印發(fā)《上海市工傷保險浮動費率管理辦法》的通知

滬人社規(guī)[2026]3號       2026-1-21

各有關(guān)單位，市社會保險事業(yè)管理中心，各區(qū)人力資源社會保障局、財政局：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《上海市工傷保險浮動費率管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

上海市人力資源和社會保障局

上海市財政局

2026年1月9日

上海市工傷保險浮動費率管理辦法

　　第一條 為進一步完善工傷保險費率調(diào)整機制，發(fā)揮工傷保險費率的經(jīng)濟杠桿作用，促進工傷預(yù)防和工傷康復(fù)，根據(jù)《工傷保險條例》、《上海市工傷保險實施辦法》和《關(guān)于調(diào)整工傷保險費率政策的通知》(人社部發(fā)〔2015〕71號)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)按照《上海市工傷保險實施辦法》規(guī)定參加工傷保險的用人單位適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱的浮動費率，是指社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在用人單位按行業(yè)基準費率繳納工傷保險費的基礎(chǔ)上，根據(jù)用人單位上年度的工傷保險支繳率和工傷事故發(fā)生率等因素，核定其在本年度應(yīng)當浮動的工傷保險繳費比例。

　　工傷保險支繳率，是指一個自然年度內(nèi)，工傷保險基金支付的工傷保險待遇費用占該單位按行業(yè)基準費率繳納工傷保險費的比例。

　　第四條 用人單位屬于一類行業(yè)的，費率分為三個檔次，即在行業(yè)基準費率0.2%的基礎(chǔ)上可向上浮動至120%、150%，不實行費率下浮；用人單位屬于二類至八類行業(yè)的，費率各分為五個檔次，即在行業(yè)基準費率0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%的基礎(chǔ)上，可分別向上浮動至120%、150%或向下浮動至80%、50%。

　　第五條 用人單位費率浮動檔次按照下列考核指標確定：

　　(一)工傷保險支繳率小于等于200%的，費率在本行業(yè)基準費率基礎(chǔ)上下浮一檔；

　　(二)工傷保險支繳率大于200%、小于等于400%的，費率按本行業(yè)基準費率執(zhí)行；

　　(三)工傷保險支繳率大于400%、小于等于600%的，費率在本行業(yè)基準費率基礎(chǔ)上上浮一檔；

　　(四)工傷保險支繳率大于600%的，費率在本行業(yè)基準費率基礎(chǔ)上上浮兩檔；

　　(五)《上海市人力資源和社會保障局、上海市財政局關(guān)于印發(fā)〈上海市工傷保險浮動費率管理辦法〉的通知》(滬人社福發(fā)〔2016〕4號)實施后連續(xù)五年內(nèi)工傷保險支繳率為零的，費率在本行業(yè)基準費率基礎(chǔ)上下浮兩檔。

　　第六條 達到市級以上安全生產(chǎn)標準化企業(yè)或被評為市級以上勞動關(guān)系和諧示范單位稱號的企業(yè)，在其達標或獲得稱號后的三年內(nèi)工傷保險支繳率首次大于200%時，給予下浮一檔考核。

　　第七條 用人單位符合本辦法第五條第(五)項規(guī)定，但考核年度內(nèi)有下列情形之一的，下一年度工傷保險費率不得下�。�

　　(一)用人單位欠繳工傷保險費的；

　　(二)用人單位騙取工傷保險待遇的；

　　(三)用人單位少報、漏報、瞞報繳費工資總額或者從業(yè)人員人數(shù)的。

　　第八條 工傷保險基金支付的下列費用，不計入用人單位工傷保險支繳率的考核范圍：

　　(一)從業(yè)人員在搶險救災(zāi)等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害發(fā)生的費用；

　　(二)從業(yè)人員原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)發(fā)生的費用；

　　(三)從業(yè)人員在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害發(fā)生的費用；

　　(四)從業(yè)人員在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責受到暴力等意外傷害發(fā)生的費用；

　　(五)非正規(guī)就業(yè)勞動組織或者10人以下用人單位的從業(yè)人員，因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病發(fā)生的費用；

　　(六)高等院校、科研院所等事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)科研人員根據(jù)《上海市人力資源和社會保障局關(guān)于支持事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 加速科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的實施意見》(滬人社規(guī)〔2025〕25號)規(guī)定離崗創(chuàng)業(yè)或在人事關(guān)系所在單位外兼職工作期間，因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病發(fā)生的費用；

　　(七)按建設(shè)項目參加工傷保險的建設(shè)施工企業(yè)從業(yè)人員，因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病發(fā)生的費用；

　　(八)工傷人員在工傷康復(fù)定點機構(gòu)進行住院工傷康復(fù)的費用；

　　(九)由于第三人的原因造成工傷的，工傷保險基金先行支付的費用。

　　第九條 勞務(wù)派遣從業(yè)人員在勞務(wù)派遣期間因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，由實際用工單位承擔浮動費率責任。

　　第十條 浮動費率由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)本辦法的規(guī)定每年核定一次，并在核定用人單位繳費基數(shù)時同步調(diào)整。

　　第十一條 本通知自2026年1月1日起施行，有效期至2030年12月31日。

《上海市人力資源和社會保障局 上海市財政局關(guān)于印發(fā)〈上海市工傷保險浮動費率管理辦法〉的通知》政策問答

　　一、什么是工傷保險浮動費率?

　　答：工傷保險浮動費率是指社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在用人單位按行業(yè)基準費率繳納工傷保險費的基礎(chǔ)上，根據(jù)用人單位上年度的工傷保險支繳率和工傷事故發(fā)生率等因素，核定其在本年度應(yīng)當浮動的工傷保險繳費比例。

　　二、什么是工傷保險支繳率?

　　答：工傷保險支繳率是指一個自然年度內(nèi)，工傷保險基金支付的工傷保險待遇費用占該單位按行業(yè)基準費率繳納工傷保險費的比例。

　　三、用人單位浮動費率檔次如何劃分?

　　答：用人單位屬于一類行業(yè)的，費率分為三個檔次，即在行業(yè)基準費率0.2%的基礎(chǔ)上可向上浮動至120%、150%，不實行費率下浮。

　　用人單位屬于二類至八類行業(yè)的，費率各分為五個檔次，即在行業(yè)基準費率0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%的基礎(chǔ)上，可分別向上浮動至120%、150%或向下浮動至80%、50%。

　　四、何種情況下,用人單位工傷保險費率應(yīng)當上浮?

　　答：(一)工傷保險支繳率大于400%、小于等于600%的，費率在本行業(yè)基準費率基礎(chǔ)上上浮一檔至120%。

　　(二)工傷保險支繳率大于600%的，費率在本行業(yè)基準費率基礎(chǔ)上上浮兩檔至150%。

　　五、何種情況下，用人單位工傷保險費率應(yīng)當下浮?

　　(一)工傷保險支繳率小于等于200%的，費率在本行業(yè)基準費率基礎(chǔ)上下浮一檔至80%。

　　(二)《上海市人力資源和社會保障局、上海市財政局關(guān)于印發(fā)〈上海市工傷保險浮動費率管理辦法〉的通知》(滬人社福發(fā)〔2016〕4號)實施后連續(xù)五年內(nèi)工傷保險支繳率為零的，費率在本行業(yè)基準費率基礎(chǔ)上下浮兩檔至50%。

　　(三)達到市級以上安全生產(chǎn)標準化企業(yè)或被評為市級以上勞動關(guān)系和諧示范單位稱號的企業(yè)，在其達標或獲得稱號后的三年內(nèi)工傷保險支繳率首次大于200%時，給予下浮一檔考核。

　　六、何種情況下，用人單位工傷保險費率不得下浮?

　　用人單位符合本辦法第五條第(五)項規(guī)定，但考核年度內(nèi)有下列情形之一的，下一年度工傷保險費率不得下�。�

　　(一)用人單位欠繳工傷保險費的;

　　(二)用人單位騙取工傷保險待遇的;

　　(三)用人單位少報、漏報、瞞報繳費工資總額或者從業(yè)人員人數(shù)的。

　　七、何種情況下，工傷保險基金支付的費用不計入用人單位工傷保險支繳率的考核范圍?

　　(一)從業(yè)人員在搶險救災(zāi)等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害發(fā)生的費用;

　　(二)從業(yè)人員原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)發(fā)生的費用;

　　(三)從業(yè)人員在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害發(fā)生的費用;

　　(四)從業(yè)人員在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責受到暴力等意外傷害發(fā)生的費用;

　　(五)非正規(guī)就業(yè)勞動組織或者10人以下用人單位的從業(yè)人員，因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病發(fā)生的費用;

　　(六)高等院校、科研院所等事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)科研人員根據(jù)《上海市人力資源和社會保障局關(guān)于支持事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 加速科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的實施意見》(滬人社規(guī)〔2025〕25號)規(guī)定離崗創(chuàng)業(yè)或在人事關(guān)系所在單位外兼職工作期間，因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病發(fā)生的費用;

　　(七)按建設(shè)項目參加工傷保險的建設(shè)施工企業(yè)從業(yè)人員，因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病發(fā)生的費用;

　　(八)工傷人員在工傷康復(fù)定點機構(gòu)進行住院工傷康復(fù)的費用;

　　(九)由于第三人的原因造成工傷的，工傷保險基金先行支付的費用。

　　八、勞務(wù)派遣從業(yè)人員發(fā)生工傷的，浮動費率由誰承擔?

　　勞務(wù)派遣從業(yè)人員在勞務(wù)派遣期間因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，由實際用工單位承擔浮動費率責任。

　　九、工傷保險浮動費率每年什么時候調(diào)整?

　　浮動費率由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)本辦法的規(guī)定每年核定一次，并在核定用人單位繳費基數(shù)時同步調(diào)整。